En Italie, alors que de nombreux conflits sociaux agitent le pays, la gauche extraparlementaire se radicalise. Dans les milieux d'affaires ont craint une contagion de Mai 68.
À Washington, on agite le spectre d'un gouvernement de gauche dans un pays abritant d'importantes bases militaires US. Les réseaux Stay Behind et la loge P2 mettent en place une stratégie de la tension pour tourner l'opinion et l'amener à accepter un gouvernement autoritaire anti-communiste. Le 12 décembre 1969, une bombe explose au siège de la Banque Nationale d'Agriculture de Milan, faisant 18 morts et de nombreux blessés. Les « gauchistes et anarchistes » sont immédiatement pointés du doigt et un cheminot anarchiste Giuseppe Pinelli, est arrêté le soir même. Il « tombera accidentellement » par une fenêtre du 4ème étage du commissariat central de Milan, où il était détenu. Le soir du 20 décembre, l'ambassadeur états-unien Ackley cable à Washington : « Il faut se préparer à un scénario à la grecque » (c'est-à-dire un coup d'état militaire). L'implication de P2 dans les attentats sanglants ne sera révélée que 20 ans plus tard.
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